济宁市人民政府

　　各县（市、区）人民政府，济宁高新区、济宁北湖新区管委会，市政府各部门，各大企业，各高等院校：

　　制作业是工业的主导，是国民经济的重要支柱。为深化贯彻执行科学展开观，加速转方法调结构，大力展开先进制作业，推进全市工业调整复兴，强壮工业实力，再造工业经济展开新优势，完结工业经济全体本质、竞赛实力和规划效益的新跨过，特拟定本规划。

　　经过“十一五”变革、调整与展开，全市制作业相貌产生显着改变，呈现出速度加速、效益进步、结构优化、奉献增大的展开态势，为制作业“十二五”做大做强奠定了坚实根底。

　　（一）经济实力显着增强。到2010年末，全市规划以上制作业企业（老口径）展开到4057户，比“十五”末新增2648户。2010年，规划以上制作业企业（老口径）完结增加值737.8亿元、销售收入2907.5亿元、利税261.5亿元，比“十五”末别离增加 1.63倍、2.43倍和1.75倍。制作业增加值占工业增加值的比重由“十五”末的49.8%进步到61.7%。财物总额到达2042.9亿元，比“十五”末增加1.72倍。

　　（二）工业结构不断优化。“十一五”期间，全市制作业累计完结出资2057亿元，占工业出资的83.7%，年均增加21.47%，其间技能改造出资1240亿元，占工业出资的50.5%，年均增加22.2%，工业和产品结构不断优化。2010年，全市要点展开的配备制作、煤化工、食物三个千亿工业工业增加值、销售收入、利税别离到达426.6亿元、2068.5亿元、176.3亿元，比“十五”末别离增加1.07倍、2.98倍和2.26 倍；高新技能工业产量到达1603.3亿元，占比到达35.54%，比“十五”末进步13.13个百分点；战略性新式工业完结销售收入 254 亿元，占制作业销售收入的8.7%。推土机、挖掘机、精纺呢绒、变频调速器、味精、抗生素等一批产品在国表里商场享有盛誉，具有我国名牌产品 7个、国家地理标志维护产品2个、山东名牌产品139个，创立我国驰名商标 17个、山东闻名商标113个。

　　（三）立异才能显着进步。到2010年末，全市建成市级以上企业技能中心123个，其间国家级6个、省级34个、市级83个，别离比“十五”末增加了3个、21个和55个。建成省级职业技能中心2个，省级工业规划中心 1个，省级工程技能研讨中心 49个，具有国家级企业要点试验室 3个、省级企业要点试验室5个。全市具有各类科研开发安排已达1000余个，从事科技活动人员到达 1.97万人，其间具有高档技能职称的 1.14万人。2010年企业科技投入3.6亿元，占全市研制投入总量的87%，年均增加13.6%。全市累计开发新技能新产品 4200项，其间到达世界先进水平缓填补国内空白的1100项。授权专利总量11785件，其间发明专利307件、实用新式10043件。满意集团“高效短流程嵌入式复合纺纱技能及其工业化”获国家科技进步一等奖，兖矿集团“高效洁净煤制甲醇与联合循环集成系统的研制和演示”、太阳纸业“中高浓度纸浆漂白技能”等4项效果获国家科技进步二等奖。

　　（四）信息化脚步逐渐加速。电子信息制作业规划不断强壮，2010年完结增加值12.6 亿元、销售收入84.3亿元、利税10.9亿元、赢利8亿元，“十一五”年均别离增加17%、46 %、61%和74%。运用信息技能改造进步传统工业获得显着成效，CAD、CAM、DCS、ERP等信息技能在我市工业企业得到推广运用。RFID已在我市医药和白酒职业开端进行运用。我市被列为省级制作业信息化演示市，全市23家企业被列为全省制作业信息化演示企业。

　　（五）强企集体进一步强壮。到2010年末，销售收入过10亿元企业到达27户，比“十五”末新增14户，其间过20亿元企业9户，过50亿元企业1 户，过100亿元企业5户。全市利税过千万元制作业企业到达217户，比“十五”末新增106户，其间利税过亿元企业26户，过5000万元企业23 户。国家确认的高新技能企业到达87家。

　　（六）集群化展开格式开始构成。园区建造完结严重打破，济宁高新区晋升为国家级高新区，嘉祥高新区晋升为省级高新区，构成了新动力、生物医药、先进配备制作、新资料等特征显着的主干工业集群。全市已建成工业集群22个，其间济宁高新区工程机械、纺织服装被列入省级新式工业化演示基地，济宁高新区光电工业园被列为省级工业园，梁山县挂车工业、任城区机械制作工业、金乡县大蒜（食物）工业被山东省确认为省级工业集群。

　　（七）节能降耗成效显着。规划以上制作业万元增加值能耗 1.01吨规范煤，别离比“十五”末下降33.45%，圆满完结了“十一五”节能降耗方针。在煤炭、化工、生物、造纸、纺织等职业构成了煤→焦→精密化工、煤→电→化→建材、林→浆→纸→废水办理回用、粮食深加工→生物食物→废水资源化→种养植业、棉（毛）→纺纱→落棉（毛）→纺纱5条循环经济工业链，成功探究出了一条循环经济展开路子。关停和挑选落后产能脚步加速，5年间共关停小火电69万千瓦，挑选立窑（含磨机）水泥383.9万吨，钢铁、铁合金17.1万吨，焦炭42.7万吨，麦草制浆21万吨，平板玻璃470万重箱。

　　“十一五”期间，我市制作业尽管获得了显着成绩，但还存在着许多对立和问题。一是工业层次仍然偏低。重化工业特征较为杰出，资源型初加工产品、传统工业产品比重较大，新式工业、高新技能工业、高端制作业占比较低。二是终端产品少，科技含量不高。加工型的中心产品、配套产品、原资料产品多，直接面临商场和居民消费的终端产品少，低污染、低耗费、高附加值的高新技能产品少。三是立异水平不高。企业技能中心数量少、层次低，企业研制投入偏低，立异人才缺少，原始立异才能差，具有自主常识产权的技能和产品少，发明专利占比低。四是部分工业链条短、规划小，集聚带动效果不强，专业化协作才能不高、出产性服务业展开滞后。五是土地资源严重、环境压力较大，节能减排任务艰巨等。

　　“十二五”是我市工业经济加速展开的战略机会期，有必要进一步解放思想，强化工业立市观念，全面执行科学展开观，抢抓机会，发挥优势，立异展开，着力加速展开先进制作业，进步我市工业经济实力和展开水平。

　　（一）全体思路。以理论和“三个代表”重要思想为辅导，深化贯彻执行科学展开观，以低碳展开、提质增量为首要任务，以转方法调结构为主线，以主干企业为龙头、工业园区为载体、严重项目为抓手，坚持投入拉动、立异驱动、敞开推进和集群、集聚、集约式展开，会集培养打破五个新式工业，着力展开强壮三大千亿工业，加速改造进步三个优势特征职业，构建构成以高新技能工业为先导、先进制作业为支撑的现代制作业系统，完结全市制作业科学展开跨过展开，再造经济展开新优势。

　　项目带动准则。坚持投入拉动，抓好出资规划大、关联度强、科技含量高、环境污染少、资源耗费低、经济效益好的严重项目建造，带动工业结构调整、工业晋级。

　　优势优先准则。以商场为导向、企业为主体，加强政府引导，整合各类资源向优势工业、优势区域会集，赶快构成经济优势。

　　立异展开准则。强化企业自主立异主体位置，大力推进产学研战略联盟，完善技能立异系统，加大投入，进步自主立异和引入消化吸收再立异才能，增强工业展开内生力。

　　龙头引领准则。集聚优势资源培养强壮一批具有中心要害技能和自主常识产权、商场竞赛力强的龙头主干企业，构成一批规划大、竞赛力强、能参与国表里工业分工的企业集体，引领带动工业快速生长强壮。

　　集聚展开准则。强化方针扶持，促进项目、资金、技能、人才向园区会集，优化工业布局，展开特征工业集群，构筑工业区域展开新优势。

　　敞展开开准则。活跃接受国表里工业、本钱、技能搬运，紧盯具有中心技能的国表里职业领军企业、终端产品龙头企业，会集优势资源招大联强，鼓舞企业“走出去”，拓展资源和商场空间。

　　可继续展开准则。活跃推广循环经济展开形式，强化动力资源节省和生态环境维护，进步工业展开质量和效益。

　　1．经济总量。到2015年，全市规划以上制作业企业（新口径）完结销售收入8000亿元、利税650亿元，年均增幅均到达27%以上；增加值年均增加18%以上。

　　2．工业构架。到2015年，配备制作、化工、食物三个千亿工业销售收入、利税力求别离到达5700亿元和480亿元，占规划以上制作业销售收入、利税比重别离到达71%和73%；纺织服装、造纸、建材三个优势职业销售收入、利税力求别离到达1800亿元和180亿元，占规划以上制作业销售收入、利税比重到达22%和25 %；五个新式工业销售收入力求到达1500亿元，占规划以上制作业销售收入比重到达18%。高新技能工业产量占全市工业产量比重到达30%以上（新口径）。

　　3．企业集体。到2015年，制作业年销售收入过百亿元企业到达20家；利税过千万元企业到达350家，其间过亿元企业到达50家以上；规划以上企业到达3000家，高新技能企业到达200家以上。企业办理水平缓商场应变才能进一步进步。

　　4．技能进步。“十二五”累计固定财物出资5500亿元，其间技能改造出资4000亿元，年均递加25%；开发新产品5000项，其间到达世界先进或国内领先水平的2000项。到2015年，全市市级以上企业技能中心到达 270家，其间省级以上企业技能中心70家。省级以上名牌产品到达 160个，具有行政确认的我国驰名商标打破15件，山东省闻名商标到达150件。

　　5．节能降耗。到2015年，全市制作业企业万元增加值能耗0.83吨规范煤，比“十一五”末下降18%，到达全省先进水平。培养一批循环经济样板企业和经济园区。

　　6．企业世界化。“十二五”期间，力求全市制作业实践运用外资到达20亿美元，与世界500强或国表里闻名大企业展开广泛合资协作。到2015年，工业制成品出口到达50亿美元。

　　（一）打造现代制作业工业系统。“十二五”期间，制作业要点施行“533”工程，加大自主立异和出资力度，大力施行项目带动战略，会集打破培养五个新式工业，着力展开强壮三大千亿工业、加速改造进步三个优势工业，尽力构建现代制作业系统，推进结构优化、工业晋级和总量扩张。

　　1．会集打破培养五个新式工业。环绕新动力、新资料、生物医药、新一代信息技能和节能环保五大范畴，加大培养力度，抢占展开制高点，加速展开战略性新式工业。到2015年，力求新式工业销售收入到达1500亿元，占制作业销售收入比重到达18%。

　　——新动力工业。环绕光伏、光热、LED、电动轿车、清洁煤运用五大工业链，大力展开新动力配备。（1）光伏工业链：完善从硅料、硅棒、硅锭、硅片和太阳能电池（组件）到系统集成、产品运用工业链条。活跃选用先进提纯工艺技能与要害设备，当令适度展开晶硅与非晶硅等光伏资料。加强对熔铸、剖锭、拉伸、切开及浆料收回等要害技能的立异，大力展开8英寸以上超薄硅片。要点培养单位耗能低、耗材少、高光电转化率的薄膜电池、晶硅电池技能和产品，支撑组件封装工艺要害技能研制与工业化，展开低本钱高效太阳能电池组件。环绕光伏并网电站集成系统，大力展开并网逆变器、智能电表等产品。（2）LED工业链：以光电信息工业园建造为要点，大力展开技能含量高、本钱相对密布的芯片产品，加大研制立异力度，活跃向上游展开高技能、高附加值的外延片、衬底资料，拓展LED下流运用范畴，展开LED显示屏、景象照明灯、射灯等运用产品，打造完好的衬底资料→外延片→芯片→封装→运用工业链，构成集群式展开格式。（3）电动轿车工业链：鼓舞现有企业活跃研制场所车、轿车、客车电动改造技能，进步产品层次，逐渐向高水平新动力轿车展开。大力引入具有中心技能的电动轿车出产企业，加速构成工业化展开格式。加大新一代车用新式动力电池技能研制投入，拓展产品系列，要点进步阀控密封式铅酸蓄电池、胶体电池、锂离子动力电池等车用动力电池技能水平缓出产规划。活跃开发多动力动力系统、驱动电机及办理系统、动力电池及操控系统、充电站设备等中心要害部件。（4）光热工业链：加速太阳能光热运用与修建一体化脚步，大力推广与修建有机结合的太阳能供热、制冷技能，活跃开发规范化、通用型太阳能热水系统组件，扩展光热运用范畴。加强太阳能光热技能立异，活跃研制光热发电和系统集成技能，要点展开热管型集热器、平板型集热器、内置金属流道玻璃真空集热管、真空管太阳能热水器和光热发电反射镜主动盯梢设备等产品。引导展开贮热水箱保温发泡资料、密封圈、电气元件和法兰盘等太阳能光热配套产品。（5）清洁煤运用工业链：展开以煤气化为根底的煤基多联产，延伸工业链条，主攻高附加值、低污染清洁动力产品。进步现有洗选煤的比率与水煤浆制浆出产才能，鼓舞选用先进的型煤技能对生活用煤和工业用煤进行深加工。鼓舞选用循环流化床、全体煤气化联合循环等先进煤燃烧技能，进步高硫煤、煤矸石、煤泥洁净运用水平，进步动力转化功率，削减污染物排放。（6）其他新动力：合理布局、适度展开生物质能发电，要点研制生物质直燃燃烧锅炉、汽化机组和发电机组，加速推进要害部件的配套出产。支撑以农林油料植物为质料出产生物柴油，鼓舞以非粮食物质为质料开产出产第二代燃料乙醇，进步转化功率。鼓舞有条件的区域活跃展开风力电站，要点展开兆瓦级变流器等风电配备及要害部件，活跃研制风景互补发电系统。强化浅层地热推广运用，要点展开热沟通设备、地源热泵、地热空调等配备。

　　——新资料工业。以轻量化、功用化、复合化为方向，优化工业结构，进步工业层次，活跃展开前沿技能新资料，要点展开电子新资料、纺织新资料、化工新资料、生物基新资料、高性能金属新资料、稀土新资料等，打造全国重要的新资料工业基地。（1）电子新资料：要点展开太阳能电池、锂电池、铅酸电池电极资料，电子级玻纤纱、高比容电极铝箔、高性能覆铜板、高纯石墨制品、碳/碳复合资料，键合丝、蓝宝石衬底等微电子资料，光纤、特种光缆、光隔离器、光通信等光电资料。（2）纺织新资料：大力推广运用“满意纺”技能，展开高档毛棉精梳高支纱线、多种纤维混纺纱线和差别化、功用性化学纤维，活跃展开醋酸长丝、莫代尔纤维、生态有机高档亚麻纤维混纺纱线等特种纤维。大力展开高支毛棉精纺面料、亚麻服装面料等服装新资料，推进传统纺织产品高质化、高新化。（3）化工新资料：要点展开碳纤维、可纺沥青、针状焦、高档光滑油、高耐磨炭黑、超高分子量聚乙烯纤维、有机硅、活塞产品外表微弧陶瓷、聚碳酸酯、聚甲醛及新式助剂等化工资料。（4）生物基新资料：要点展开新式生物高分子可降解资料、长链二元酸等产品，大力展开酶载体树脂、大豆生物活性物质、生物组成节能光滑油等。活跃开产生物基资料下流系列产品，延伸工业链条。（5）高性能金属新资料：要点展开高铬耐磨资料、特种合金新资料、纳微米粒子增强铝基复合资料、铝包钢及铜包铝双金属导线、矿用钢丝绳、工模具钢等金属新资料。（6）稀土新资料：运用稀土资源优势，打破稀土化合物新式制备等要害技能，要点展开稀土发光资料、稀土磁性资料、稀土贮氢资料、稀土催化剂、单一及高纯稀土氧化物等。

　　——生物医药工业。依托现有主干企业，加速科技立异和技能改造力度，进步技能和配备水平，大力展开生物制药、化学制药、现代中药新种类、新剂型，活跃展开医疗器械产品。（1）生物制药：选用现代生物工程技能对维生素类、抗生素类药等现有种类进行科技攻关，进步发酵水平，大力展开大观霉素、泰乐霉素、沙培林、万古霉素、硫酸粘杆菌素等。打破运用以基因工程、细胞工程、酶工程为代表的现代生物技能开发基因工程疫苗、重组抗体、生物芯片等高附加值产品，完结规划化出产。（2）化学制药：继续稳固头孢C钠盐、7-ACA、6-APA等产品在国内商场上的领先位置，活跃选用新技能、新工艺、新设备、新辅料，要点展开阿德福韦酯片、氨曲南及中心系统列产品、非β内酰胺类质料药、维A酸系列、易菲莎、冻干粉针制剂等药品，大力开发心脑血管类、抗癌类、抗病毒、抗感染类新式制剂和代替进口药品。（3）现代中药：选用现代生物技能、先进制药工艺开发新特药和天然药物，展开高活性蚓激酶粉、龙寿丹胶囊、银杏甙元黄酮、生机源胶囊、六味地黄丸、牛黄解毒片、脑血康、冰硼散、精制芦丁等，拓展产品剂型系列，活跃研制用于防治肿瘤、肝病、心脑血管疾病、免疫功用性疾病、病毒性疾病、糖尿病等中药新药。大力推进中药材GAP栽培基地建造，支撑中药保健品开发，推广超声波逆流萃取发酵工艺，推进中成药出产现代化。（4）医疗器械：稳固惯例医疗器械及一次性无菌医疗用具出产，活跃开发高端医疗设备仪器，加速展开微量元素剖析仪、理化查验与剖析仪器、FX2002型电化学试验作业站、ZJ8000重金属测定仪、NJ-100农药残留快速检测仪、血红蛋白检测仪等医疗器械及一次性无菌医疗用具、医用高分子资料等。

　　——新一代信息技能工业。加速电子信息制作业提质扩能，拉长工业链条，胀大工业规划。推进信息化与工业化深度交融，促进软件工业规划化展开。严密盯梢信息技能晋级展开趋势，活跃开发传感网、物联网等新一代网络技能产品。（1）电子信息制作业：大力展开光纤、光缆、光电端机、智能沟通系统、光通信设备等光通信系列产品，加速展开发光器材、芯片及封装、高精密金属箔电阻器等电子元器材产品，培养强壮超声波设备、矿井安全法律信息系统及设备、轿车电子传感器、节温器等操控运用类产品，支撑鼓舞有条件的企业引入开产出产计算机、通讯设备、家用电器等终端产品。（2）软件业：整合研制资源和企业资源，加速推进软件园建造，活跃引导企业加强技能协作，选用现代集成制作系统、网络与数据库技能，开发工业规划、企业办理、政务信息沟通、网络教育、商贸流转、安全防护等运用类软件，拓展服务范畴，进步我市软件开发运用水平。要点开发嵌入式软件、工业规划软件、根底软件、系统集成与信息技能外包等。（3）传感技能及配备：严密盯梢信息技能晋级展开趋势，活跃引入高端人才，研产出产射频辨认设备、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感技能与设备，推进传感技能与互联网的结合，环绕公共安全、公共卫生、安全出产、智能交通、智能家居、智能电网、环境监控等范畴，活跃开发传感网、物联网工业链相关技能产品。

　　——节能环保工业。推广节能环保新工艺、新技能，大力展开节电、节煤、节油、节水、节材和环保办理配备产品。（1）节能配备：要点展开高低压变频器、兆瓦级风电并网变流器、轨道交通能量回馈设备、高压无功补偿设备，活跃开产出产节油光滑紧缩机、抽油机节能设备、智能路灯节能操控设备等。（2）环保配备及制剂：活跃展开水污染办理设备、大气污染办理设备、固体废弃物处理设备、噪音操控设备、放射性与电磁波污染防护设备等，要点展开秸秆汽化机组、脱硫脱硝设备、轿车尾气净化器、废纸处理成套设备、挤塑保温板设备、车载远射程风送式除尘清洁喷雾机等。杰出原位水质改善技能、微生物固定化和菌剂技能运用，活跃开发高效复合微生物制剂等生物技能产品。

　　2．着力展开强壮三大千亿工业。坚持技能改造与工业晋级相结合，培养龙头企业与展开名牌产品相结合，拓展先进制作业前沿范畴，展开配备制作、化工、食物三大制作业千亿工业，强壮工业集群，稳固支柱位置。到2015年，力求三大千亿工业销售收入到达5700 亿元，占制作业销售收入比重到达71%。

　　——配备制作业。以展开七大系列整机产品和六大类要害零部件为要点，加速工程机械、轿车、农业机械、矿山机械、内河船只、数控机床、输变电设备终端产品规划胀大和系列扩展，大力展开零部件，培养配套工业集群。（1）工程机械。要点展开推土机、铲运机、装载机等铲土运送机械系列产品，挖掘机、旋挖钻机等挖掘机械系列产品，压路机、压实机、碾压机等压实机械系列产品，摊铺机、平地机、沥青搅拌机等路面机械系列产品。活跃开产出产混凝土搅拌站、运送车、泵车等混凝土机械系列产品，叉车、吊管机、开槽机等特种功用机械系列产品。（2）轿车。加速展开中高档载重轿车、重型牵引车，稳固展开各类半挂车、厢式车、罐式车等专用车系列产品，要点展开出产光通信军用野战特种车辆、市政作业车、城市环卫用车、医疗卫生用车等技能含量高、附加值高的特种专用车，活跃展开乘用车、新动力轿车。（3）农业机械。要点展开大中型多功用拖拉机、收成机械、耕播机械、节水型喷灌机械等现代农业设备机械，培养强壮精米加工机械、面粉机械、成套油脂加工设备、屠宰机械等农副产品精深加工成套设备。（4）矿山机械。大力展开大型破碎成套设备、煤炭洗选设备、凿岩设备、球磨设备、钻探设备、矿井支护成套设备、成套运送设备、变频电机车等矿山机械系列产品。（5）内河船只。稳固展开500—1000吨级钢质货驳、1000—3000吨级机动货船、高效节能双艉机动货驳、集装箱船等运送船只，活跃展开工程船、搜救船、缉私船、旅游船等高技能含量、高附加值的特种功用船只。（6）数控机床。要点展开高档数控加工中心、数控立车、数控镗床、数控铣床、数控钻床等机电一体化系列配备。（7）输变电设备。加速展开干式变压器、油浸式变压器、干式高低压预装式变电站、无人值守变电站成套设备、超高压输变电、风电变流器等节能型输变电设备。（8）要害零部件。环绕整机产品，传动系统要点展开变速箱、液力变矩器、液力耦合器、驱动桥、转向桥、反转支承等；动力系统要点展开发动机、发动机壳体及总成、液压马达、液压转向器、液压油管总成、活塞等；行走系统要点展开履带及履带总成、车轮、轮毂、轮胎等；结构件产品要点展开驾驶室、车身、车架、车桥、悬挂系统等；操控类产品要点展开温控器、传感器、外表、电子监控设备等。环绕数控机床要点展开滚珠丝杠副、翻滚直线导轨副、精密机械主轴单元、精密数控双坐标作业台、高精度轴承等数控机床要害部件产品以及机床东西产品等。

　　——化学工业。以煤基多联产为主体，要点延伸焦化、气化工业链，适度展开初级产品，主攻高附加值、低污染精密化工和清洁动力产品，抢占工业制高点。以精密化、深度开发、高端展开为方向，展开生物化工、橡胶化工、精密化工、氯碱化工等相关工业。（1）煤化工。煤气化要点展开碳一系列化学品和清洁动力，以民用燃料和油品商场为导向，展开甲醇、二甲醚等洁净动力产品；拉长甲醇工业链，选用低压羰基组成、MTO等技能，要点展开碳酸二甲酯、醋酸、乙二醇、甲醛、聚甲醛等精深加工产品；盯梢煤制烯烃工业化脚步，做好乙烯、丙烯下流产品的技能储备；加速化肥职业改造晋级。煤焦化要点抓好煤焦油精深加工，拉长苯系列、萘系列、蒽系列、沥青系列产品链，展开精制苯、顺酐、精萘、2-萘酚、2，3-酸、色酚、H-酸、蒽醌、咔唑等化工产品，展开沥青及其深加工产品；规范整合焦化企业，适度建造先进大型焦化设备；重视焦炉煤气制甲醇和城市气源等方面的归纳运用。（2）氯碱化工。依照“氯碱平衡，和谐展开”要求，要点展开离子膜烧碱，同步展开技能含量高的氯化苯、漂粉精、氯化聚氯乙烯等有机氯产品。着力抓好济宁中联化学（汶上）高端化工循环经济区、金威煤电循环经济园区建造。（3）橡胶化工。要点展开载重子午线轮胎、轿车轮胎、大型轻量高强力运送带，各种规格的轿车、工程机械、油田、煤矿等职业专用胶管和家电、电讯等职业专用橡胶圈、垫等高档橡胶制品及骨架资料。（4）精密化工。要点展开萘系列精密化工产品、高档涂料、颜料、橡胶助剂、造纸助剂、纺织助剂、皮革助剂、日用化工助剂、医药中心体及环保型粘合剂等产品。（5）生物化工。要点展开阿维菌素、苏云金杆菌（Bt）等，加速研制微生物活体农药、微生物代谢产品农药、植物源农药、动物源农药等。充分运用发酵废弃物，展开生物菌剂与养分元素、有机肥、抗生素等复合生物肥，剂型由单一种类向多元化展开。严厉制止高耗费、高污染、低附加值的化工产品和土小化工企业出产。

　　——食物工业。以规划化、优质化、养分化、保健化为展开方向，环绕调味品、粮油制品、肉禽制品、渔湖产品、果蔬饮料5个工业链，强壮龙头企业，稳固进步“玉堂”、“孔府家”、“微山湖”、“嘉冠”等闻名品牌，大力培养新名牌，打造“绿色食物”、“有机食物”工业基地。（1）生物制品及调味品。要点展开味精、鸡精及复合调味品，开产出产谷氨酸、赖氨酸、苏氨酸等氨基酸系列生物制品。发挥“玉堂”中华老字号品牌优势，加速展开特征、专用系列调味品和食物。加大甜菊糖、甜菊甙、银杏甙黄酮等食物添加剂系列产品的研产出产。（2）粮油制品。要点展开增钙面粉、富铁面粉等养分强化面粉，面包粉、饺子粉等专用面粉，规范粉、富强粉等通用面粉。开产出产揉捏淀粉、油脂淀粉等变性淀粉。大力展开鲜湿面、速冻食物、便利面、饼干等便利休闲风味食物。展开精粹食用油和专用油产品，抓好副产品的深度加工，展开低聚糖、异黄酮、膳食纤维等高附加值产品。（3）肉禽制品。环绕鲁西黄牛、小尾寒羊、芦花鸡、麻鸭等资源，要点展开焙烤、熏蒸、腌制、酱卤等特征风味制品，开产出产火腿、肉脯、肉丸等深加工产品，向细切割、多种类、系列化、精包装、易贮存方向展开。活跃展开畜禽内脏分类加工制品，搞好副产品归纳运用。（4）渔湖产品。依托微山湖资源优势，大力展开鱼片、鱼丸、虾球、烤青虾、五香扒鸭、松花蛋、咸鸭蛋、菱米、芡实、莲子、藕粉、藕汁等渔湖产品，打造“微山湖”品牌。（5）果蔬饮料。依托大蒜资源，活跃研产出产蒜片、蒜粉、蒜素等大蒜系列深加工产品。环绕苹果、山楂、无花果、核桃等果品，大力展开果汁、果酱、果脯等深加工制品。活跃展开低温脱水蔬菜、保鲜菜等蔬菜系列产品，进步产品附加值。重塑“孔府家”等优势品牌，促进酒类产品向中高档方向展开。

　　3．改造进步三个优势工业。坚持改造与立异偏重，大力施行技能改造，加速进步纺织服装、造纸、建材等传统优势工业。到2015年，力求三个优势工业销售收入到达1800亿元，占制作业销售收入比重到达22%。

　　——纺织服装。以服装、家纺制品等终端消费产品为龙头，拓展花样系列，延伸工业链条，展开名牌产品，扩展商场份额。大力推广运用“满意纺”技能，进步纱线质量层次，稳固纱线、面料优势位置。尽力打造国家纺织新资料基地和纺织服装名城。（1）服装。杰出抓好服装规划，培养名牌产品，加速展开高档西服、职业装、针织服装、高档色织衬衫、休闲装、羽绒服装、防寒手套等产品，活跃开发高档运动装、女装、内衣、童装等系列产品。（2）家纺产品。加强产品规划及系列产品配套开发，进步编织水平缓染色牢度，充分运用各种纤维，选用提、绣、贴、割、剪、印、整等新技能，活跃展开中高档巾被、毯类等床上用品及室内装饰系列用品，着力扩展家用纺织品出产规划。（3）纺织面料。要点加速施行以进步“三无一精”（无卷、无梭、无接头和精梳）比重为主要内容的改造晋级，完善进步毛纺、棉纺、化纤3个工业链，加速展开高档毛棉精梳高支纱线、多种纤维混纺纱线和差别化、功用性化学纤维，活跃展开醋酸长丝、莫代尔纤维、生态有机高档亚麻纤维混纺纱线等特种纤维，大力展开高支毛棉精纺面料、亚麻服装面料等。

　　——造纸。坚持林浆纸一体化，优化质料和产品结构，扶植强壮龙头企业，加大科技投入，推广运用清洁出产技能，强化节能减排，展开循环经济，完结造纸工业现代化和可继续展开。（1）调整质料结构。合理运用麦草资源，鼓舞展开芦苇、棉杆等其他非木纤维质料，量体裁衣展开速生材出产化机浆和化学木浆，大力开发和充分运用废纸资源，逐渐把质料结构份额调整到（草浆、木浆、废纸）5：35：60。（2）调整产品结构。以进步优质、高档纸比重为要点，紧缩等级低纸出产规划，加速展开中高档文明用纸、工业用纸及纸板、信息用纸、特种用纸等优质系列纸及制品，构成多种类一起展开的格式。

　　——建材。施行名牌战略和规范化战略，以主干企业为要点，加速联合重组，依托技能进步，调整产品结构，优化工业布局，强化节能减排，展开循环经济，完结建材职业科学展开跨过展开。（1）水泥。挑选立窑和落后干法水泥产能，加速现有在建项目建造，严厉操控新上水泥项目。支撑展开60万吨以上粉磨站。大力推广散装水泥，进步水泥散装化率。活跃开发路途水泥、胀大水泥、快硬硫铝酸盐水泥等特种、专用水泥及新式工程资料。（2）水泥制品。要点展开混凝土输水及排污管道、铁路轨枕、公路及桥梁预制混凝土构件、预制大型屋面板、城市路面砖及广场用砖、轻质墙体混凝土砌块及修建根底管桩等水泥制品产品，推广商用预拌混凝土、预拌砂浆等。（3）玻璃纤维：开产出产新式玻璃钢制品、玻纤布、GMT资料等产品，搞好深度加工，延伸工业链条，强壮玻纤制作业。（4）新式建材。活跃展开烧结多孔砖、空心砖、蒸压粉煤灰砖、轻质隔墙板等新式墙材，防水、保温、装饰装饰资料及钢、铝等原料架构型材。（5）石材。整合资源，规划建造嘉祥、泗水、汶上、邹城四大石材加工园区，扶植大型龙头企业，展开嘉祥天青石工艺石雕和泗水“鲁灰”、汶上“锈石”、邹城“黑白花”等石材品牌。

　　依照布局会集、工业集聚、土地集约、生态环保的准则，合理确认园区主导工业定位，使园区展开规划、制作业集群展开规划与城市展开全体规划、新农村建造展开规划、交通路网展开规划有机结合、融为一体。济宁高新区要安身高新技能工业、杰出对外敞开，招引更多的国表里技能密布型、资金密布型企业进区展开，真实成为我市高新技能和先进制作业工业展开高地。县区经济开发区要本着优势互补、错位展开的准则，完善规划，进步功用，尽力建成县域经济对外敞开的窗口、招商引资的途径。鼓舞项目向园区会集，支撑城区老企业退城进园，实在进步工业集合度。要点打造配备制作、化工、食物三个千亿工业集合区。

　　配备制作业：稳固进步济宁城区配备制作业优势位置，辐射带动兖州、邹城、曲阜、微山、梁山、汶上6个工业会集区，着力打造工程机械、轿车、农业机械、内河船只、煤矿机械、输变电设备终端产品工业园。

　　化学工业：依照循环经济展开形式，构建“一体两翼六个园区”，即以煤基多联产为主体，精密化工及新资料、生物化工及医药为两翼，布局济宁化学工业开发区（金乡）、济宁中联化学（汶上）高端化工循环经济区、邹城市煤化工园区、鱼台县张黄化工园、兖州精密化工园区、济北高新技能工业园六个化工专业园区。济宁化学工业开发区（金乡）要点以煤基多联产为主，以煤焦化、煤焦油精深加工为要点，展开精密化工、生物医药、化工新资料等工业，建造较大规划归纳性园区。济宁中联化学（汶上）高端化工循环经济区要点展开盐化工、精密化工、化工新资料等工业，建造归纳性循环经济演示工业园区。邹城化工园区依托兖矿集团和荣信煤化人才、技能和资金优势，展开根底化工及高附加值精密化工，逐渐建成以循环经济为特征的化工出产演示基地和以工业化为方针的化工技能开发基地。鱼台张黄化工园区以盐化工为主，要点展开烧碱、氯、氢系列产品，建造循环经济特征专业园区。兖州精密化工园区和任城济北高新技能园区要点开发高端、高附加值、深加工、绿色低污染精密化工产品，建造特征高科技化工园区。化工园区依照“五个一体化”理念，杰出各自特征，逐渐构成分工帮忙、优势互补、差异化展开的格式。

　　食物工业：要点培养“四区十园”，即会集推进济宁城区、兖州、微山、金乡4个出产集聚区，推进建造梁山菱花食物工业园、山东集盛（邹城）食用菌工业园、嘉冠油脂工业园、绿源食物工业园、益海嘉里粮油工业园、孔府家食物工业园、微山湖产品工业园、鱼台大米深加工工业园、泗生果蔬制品工业园和玉堂酱园食物工业园等10个工业园区。

　　高度重视大企业集团建造，实在发挥工业龙头企业支撑引领和辐射带动效果，依托现有工业根底，活跃推进企业集体梯次展开。多方集聚优势资源，做大做强一批中心竞赛力和规划效益杰出的大型龙头企业，扶植一批生长性好、工业关联度高、带动效果强的主干企业，构成定位清晰、协作配套、优势互补、一起展开的企业集体。

　　1．做大做强一批大型龙头企业。施行要点带动，引导和支撑主干龙头企业，抢抓机会、乘势而上、快速展开。进一步完善创百亿企业展开规划，会集力量施行一批带动性强的要点项目，要点扶植一批销售收入过500亿、过100亿、过50亿元的主干龙头企业。力求到“十二五”末销售收入过50亿元企业到达30家，过100亿元企业16家。其间太阳纸业、华勤集团、山推股份、满意集团4家企业销售收入超越500亿元。

　　2．扶植一批主干企业。环绕我市优势支柱工业，挑选一批具有专业化出产根底的中小企业，清晰展开定位，施行专业化、规范化、系列化出产，鼓舞其向“专、精、特、新”方向展开，使之逐渐成为专业水平高、配套才能强、产品质量好、技能先进、特征杰出的主干企业，逐渐成为大企业后备力量。力求到 “十二五”末销售收入过10亿元企业到达60家以上。

　　3．培养展开一大批规划以上企业。仔细贯彻执行促进民营经济展开的各项方针措施，实在抓好中小企业服务系统建造，为中小企业展开供给杰出的方针环境、商场环境和社会环境。把展开民营经济作为强壮县域经济实力的要点，鼓舞和引导民间本钱和外商环绕我市支柱工业、当地特征工业办厂上项目，不断强壮我市制作业企业集体。力求到“十二五”末规划以上企业（新口径）到达3000家。

　　（一）全力加大制作业投入。加大出资力度，优化出资结构，杰出传统工业改造晋级和高新技能工业化，大力扶植战略性新式工业，加速制作业工业结构调整优化。“十二五”期间力求全市制作业投入5500亿元，年均增加20%以上，其间技能改造出资4000亿元以上，年均增加25%以上。强化大项目带动认识，着力抓好要点项目建造。环绕千亿工业、优势职业和新式工业展开，凝练证明挑选契合工业方针、表现低碳特征、具有显着带动效果的大项目、好项目，树立要点项目库，并不断充分完善。超前做好前期作业，齐备可研、环评、安评、能评、土地、规划等要件，力求尽早开工建造。强化方针引导扶持，加强调度督导和谐，全力全速推进施行。活跃立异融资方法，强化银企协作，拓展融资途径，鼓舞社会资金支撑企业技能改造。经过要点项目带动工业结构晋级、工业布局优化。

　　（二）继续强化技能立异。环绕完善技能立异、科技服务和效果转化三大途径建造，以主干龙头企业为要点，加大企业技能中心、工程技能研讨中心、要点试验室、博士后活动作业站等立异途径建造力度，尽力开发具有自主常识产权的要害性、战略性技能，进步企业中心竞赛力。强化产学研联合，深化与国表里高等院校、科研安排和大公司、大集团的沟通协作，树立敞开式科技沟通协作途径，增强集成立异才能。强化人才部队建造，树立完善立异激励机制，调集科技人员开发新产品、新工艺、新技能的活跃性和能动性。强化财政方针扶持，执行国家、省各项优惠方针，鼓舞支撑企业环绕加大研制投入，大力推进原始立异、集成立异和引入消化吸收再立异，完结中心技能、中心产品的深度开发和上下流配套开发。强化规范系统建造，抓好自主研制新技能、新产品规范的拟定，把握竞赛展开主动权。强化名牌认识，加大名牌产品、驰闻名商标的培养和宣扬力度，打造一批在国表里有影响力的闻名品牌，进步名牌经济奉献率。

　　（三）进一步扩展对外敞开。坚持扩展规划与进步质量偏重，加强与国表里大企业的战略协作，在更大规模、更广范畴、更高层次上扩展对外敞开，要点引入世界500强、国内500强企业等战略出资者。改善招商方法，杰出工业链招商和龙头企业招商，精心策划、系统包装一批“巨大外”项目，紧盯国表里职业领军企业、中心技能企业、终端产品龙头企业、要害部件要点企业，加大攻关力度。进步招商质量，充分发挥企业招商主体效果，鼓舞现有企业对外合资协作，进一步做大做强，鼓舞企业有挑选地接受工业搬运，展开合资协作，把引入项目、资金与引入技能和人才相结合，要点抓好科技含量高、展开潜力大、工业关联度强、动力耗费低、环境污染少、对全市经济展开带动效果大的项目，进步招商引资的归纳效益。坚持“引入来”与“走出去”相结合，鼓舞企业运用境表里资源和商场，拓展展开空间，增强世界竞赛力。

　　（四）着力推进园区建造。依托现有省级园区和工业龙头企业，依照项目集聚园区、工业集群展开、资源集约运用、功用集成建造的要求，加速构成工业特征显着、功用设备配套、服务系统完善的现代化工业园区，打造经济战略转型、优势工业生长、循环经济展开的先行者、演示区和拱起带。杰出科学规划，严密结合区位、资源、工业优势，充分考虑资金、商场、人才、交通、本钱和发达区域工业递级搬运等要素，深化研讨、广泛证明、科学规划。杰出可继续展开，以进步资源运用率和节省运用资源为中心，要点引入高起点、高效益企业，尽力构建生态工业园区。杰出集聚效应，大力推进项目向园区会集，鼓舞城区老企业加速“退城进园”脚步，支撑配套企业向终端产品园区集聚，尽力进步园区经济会集度。杰出高效服务，打破传统服务形式，立异服务理念，进步服务档次，大力推广全天候、一条龙、窗口式服务，尽力进步服务水平。

　　（五）加速培养龙头企业。贯彻执行省政府《关于加速要点工业企业展开的定见》（鲁政发〔2009〕133号），会集扶植一批“旗舰”型、“领军”型主干龙头企业。安排辅导企业依照高境地、高定位、高速度的要求，拟定跨过展开规划，理清展开思路、把准展开定位。鼓舞企业完善立异系统，进步原始立异和消化吸收再立异才能，不断开发新工艺、新技能、新产品；支撑企业加大技能改造投入，不断进步工艺配备水平，大力展开具有自主常识产权的名牌产品，调整产品结构，进步产品质量；推进要点企业准则和办理立异，加速战略重组，整合工业链条上下流相关企业，增强工业操控力；活跃推进要点企业在创业板和境外上市，协助企业运用各类债券等融资东西，拓展直接融资途径，进步资源配置功率和水平。加速展开构成一批主业杰出、闻名度高、中心竞赛力强的要点企业集团。

　　（六）深度开辟两个商场。施行“差异化”营销战略，引导企业依据商场改变，及时调整产品结构和商场结构，紧紧盯住居民消费、医疗保健、严重工程、城乡改造建造等范畴，深度开发产品、细分方针商场、立异营销方法，安排企业参与国表里有影响的专业展销展览经贸活动，尽力稳固传统商场，不断开辟新式商场。强化工商联手，着力推进消费品类产品进入国表里大型零售商收购系统，推进配备类、建材类产品进入要点建造项目直供配送系统。强化工业链上下流企业联手，推进配套产品出产企业与终端产品企业的协作。鼓舞有实力的企业在主销商场树立物流中心、分销中心和加工厂。加强“万村千乡商场工程”建造，推进大型专业商场的改造晋级，以流转现代化拉动消费、促进出产。

　　（七）活跃引入高端人才。紧紧抓住人才引入、培养和运用3个中心环节，立异人才引入运用形式，环绕要点工业展开，列出共性技能、要害技能、前瞻性技能和高端产品开发、严重项目建造急需人才单子，从国表里更大规模、更高层次上搜集捕捉高端人才信息，确定人才方针，加大公关力度，实在引入一批具有真知灼见的职业立异创业领军人才。继续加强与国内闻名高校、科研安排的高档专业技能人才的联合培养与长时刻协作，拟定优惠方针、供给优惠待遇，招引人才在济宁定时“考察”，构成我市新式工业展开的“两栖式”高档人才“智囊库”，抢占智力高地，支撑和带动新式工业快速展开。坚持完善校企协作共建机制，加强技能训练力度，依据工业展开需要，设置相关专业，树立训练基地，培养造就一支职业化、现代化、世界化的企业经营办理者部队，一支高本质的技能人才部队，一支操作技能娴熟的中高档专业技工部队。加强企业办理者部队建造，树立职业经理人才商场，推广企业经营者招聘上岗，树立和完善股份期权等经营者激励机制。

　　（八）着力深化企业办理。深化现代企业准则，鼓舞企业引入职业经理，完结所有权与经营权的别离；辅导企业环绕进步中心竞赛力，归纳剖析展开环境、资源要素、技能趋势等状况，搞好企业和产品定位，清晰展开方向，建立主营业务，不断优化展开战略；环绕财务办理、本钱办理、进步资金运用功率等，健全预算办理、出资决策、危险操操控度；环绕产品研制规划、出产过程操控、商场营销网络、人力资源开发等要点，大力推进办理信息化；环绕完善产品规范、技能规范、办理规范、原材物料、动力耗费、劳效果工定额等，大力推广精密化办理。会集力量从工业龙头企业中抓出一批“办理立异样板企业”。施行企业“百名高管人才”本质进步工程，加强对企业家在心思、道德、常识、才能等方面的训练，尽力造就一支本质精巧、契合职业化、世界化要求的企业家部队。

　　（九）大力展开循环经济。坚持开发节省偏重、节省优先，依照减量化、再运用、资源化的要求，不断进步资源运用的经济、社会和生态效益，完结资源的永续运用。以进步资源运用功率、削减污染为要点，推广清洁出产。充分考虑资源和环境承载才能，严厉商场准入准则，把有限的资源和展开空间会集用于新式工业、优势工业的展开。强化挑选落后产能、按捺过剩产能，在稳固现有用果的根底上，将能效低、污染重的落后出产工艺和设备列入挑选目录，清晰挑选时刻，期限退出商场。发挥兖矿集团、太阳纸业、菱花集团、满意集团等8个循环经济样板企业引领效果，在完善进步煤→焦→精密化工、煤→电→化→建材、林→浆→纸→废水办理回用、粮食深加工→生物食物→废水资源化→种养植业、棉（毛）→纺纱→落棉（毛）→纺纱5个循环经济工业链上获得新打破，着力打造济宁高新区等6个循环经济园区。经过典型引路，以点带面，推进全市工业企业选用节能、节水、节材、节地和资源归纳运用、清洁出产工艺技能，下降产品能耗、水耗、物耗，到达或根本到达工业“三废”零排放，完结企业内部的资源归纳运用和循环运用。

　　（十）尽力优化展开环境。强化政务服务。充分发挥工业调整复兴联席会议效果，研讨拟定加速推进工业转方法调结构、提增速扩总量的方针措施，和谐处理严重问题；完善领导联络包保要点企业要点项目准则，要点项目施行联合会审，限时办结；施行要点项目建造一起职责制，对列入要点扶持的龙头企业项目，施行方针歪斜、用地“点供”、环境容量优先保证。强化方针扶持。仔细执行国家、省推进工业转方法调结构、扶持企业展开的方针措施，加大鼓舞大企业展开、培养要点产品、“退城进园”等方针的施行力度，完结资源的优势集成和方针的配套联动。强化金融服务。探究树立工业投融资途径，整合国有企业财物，扩大财物优势，引导和吸附金融及社会资金支撑要点工业、支柱职业、主干企业的严重项目建造；推进银企协作，加速中小企业信用担保系统建造，定时举行银企对接会、项目推介会等，加强信贷支撑。强化监测预警。依照猜测为先、和谐为重、服务为本的要求，实在增强猜测辅导才能、和谐服务才能和应急处置才能，树立起调度有序、反响敏捷、应对有用的运作机制。强化服务认识。改变作业作风，简化作业程序，进步服务质量和服务功率，为全市工业结构调整供给优质、高效、便利、便利的服务。强化职责查核，引导全市上下实在增强职责感、紧迫感，尽力构成推进工业调整复兴的强壮合力。